Соответствует ли областная Общественная палата заявленному изначально статусу, пытались разобраться её члены на заседании дискуссионного клуба при участии губернатора.
Н.Ю. Белых принял приглашение секретаря палаты В.М. Селезнёва, прозвучавшее на недавней встрече в правительстве области: Вячеславу Михайловичу хотелось услышать мнение главы региона о том, как выглядит палата к концу первого года работы.
Тема дискуссии - первые уроки или работа над ошибками. Секретарь палаты закинул «общественникам» довольно щекотливый вопрос: нужна ли в принципе палата в сегодняшнем её состоянии и, главное, кому? Как руководитель, высказал перед началом обсуждения свою позицию, свои уроки, которые лично извлёк за время работы. Для начала посетовал на то, что не все члены палаты изучили областной закон, регламентирующий её работу: до сих пор нет согласия в рядах - правда, первые эмоции уже поутихли, но разное видение одной и той же ситуации налицо. По его мнению, некоторые его коллеги всё ещё не осмыслили, для каких целей создавалась палата, не поняли её возможностей. Кроме того, деятельность палаты зажата в рамки закона, а, как сказал Вячеслав Михайлович, хочется большего. Всё вместе это не может не влиять на результат. Перед «общественниками» была поставлена задача - каждому оценить эффективность работы, вместе подумать, как её повысить и как правильно объяснить людям, на что они могут рассчитывать, обратившись в эту структуру.
«Члены Общественной палаты прошли довольно жёсткий отбор. Все профессионалы в своём деле. Но мы не можем быть таковыми по всем направлениям. И с этой точки зрения не можем давать властным структурам профессиональных предложений по всем видам деятельности. Но, чётко и грамотно формулируя проблемы, с которыми приходится людям сталкиваться в жизни, мы сможем побуждать органы власти к более профессиональным действиям», - подчеркнул В.М. Селезнёв.
В ходе дискуссии, которая затянулась во времени, «общественники» согласились с тем, что без притирки действительно не обошлось, но на сегодня уже можно говорить о неком достигнутом взаимопонимании. Однако, единодушно признав бесспорную необходимость палаты, во мнениях о её результативности и методах работы всё же разошлись. Были высказаны суждения о слабой связке с общественными организациями и институтами гражданского общества, недостаточно чёткой позиции по ряду вопросов. Пользуясь присутствием губернатора, члены палаты попросили его повлиять на своих подчинённых, которые затягивают с ответами на запросы палаты.
Обратили внимание на сократившееся число обращений граждан - человеку нужен конкретный ответ на поставленный вопрос, а с этим не всегда получается. На селе, как отметила председатель Комитета солдатских матерей Т.А. Братухина, о палате люди вообще практически не слышали. А она необходима хотя бы для того, чтобы доводить до верхов мнение простых людей об армии и призыве.
Меньшей результативности изначально ожидал от палаты С.И. Бачинин, директор общества с ограниченной ответственностью «С - Медиа». Но даже при стремлении решать острые социальные проблемы нет, по его мнению, должного «выхлопа», потому как и взаимопонимания не хватает, и не у всех есть понимание специфики Общественной палаты: многие стремятся угнаться за депутатами, а подмену её функций депутатской работой он расценивает как проявление слабости. «Нужно оперативно реагировать на возникающие проблемы, - отметил Сергей Игоревич, - а не идти вслед за другими структурами. А на сегодня мы пока задерживаемся с реакцией». Он предложил отработать систему пиара, что повысит статус палаты - народ и чиновники мало пока знают о действиях и возможностях этой структуры.
Говоря о результативности, член областного совета ветеранов Ю.Г. Карачаров заметил, что она полностью будет зависеть от работы каждого. «Мы не только должны давать рекомендации - это легко, а смотреть, что сами можем сделать на практике», - подчеркнул Юрий Григорьевич.
Руководитель «ПроБизнес-Консалтинга» Т.А. Мамедов внёс своё спецпредложение. Назвав палату «сгустком интересов всех общественных образований и населения, выразителем их мнений», он считает недопустимым действовать в своих узкопрофессиональных интересах. И если палата в таком виде подойдёт через два года к своим перевыборам, он первым подаст в отставку.
«Два года Общественной палате осталось работать в этом составе, а затем нужно будет посмотреть людям в глаза и ответить, что сделано. И говорить сейчас нужно о взаимодействии не с властью, а с обществом. Результатом должно стать доверие к вам общественных организаций и институтов гражданского общества», - высказал свою позицию участвовавший в дискуссии заместитель председателя правительства области А.А. Галицких. Он предложил сформировать и своего рода институт общественных экспертов.
«Если не определиться с направлением, любое движение будет неправильным», - вступил в разговор Н.Ю. Белых. А лично он знает, для чего ему как главе региона нужна Общественная палата, и об этом уже шёл разговор на недавней встрече с её секретарём. К примеру, при проведении тех же публичных слушаний ему сподручнее опираться на членов палаты. Но уточнил, что его интерес к палате как губернатора и гражданина может быть разным. Порекомендовал активнее поддерживать гражданские инициативы; проводить общественную экспертизу не только новых законопроектов, но и возвращаться к уже действующим - улавливать, так сказать, «флюиды» законов, особенно резонансных, но при этом не превращать палату в инструмент психологического воздействия; в своей работе исходить из проблематики региона. И выстраивать алгоритм действий самостоятельно, так как нет схемы, пригодной для всех регионов.
«Если работа над ошибками пойдёт конструктивно, можно говорить о движении вперёд», - подвёл итог В.М. Селезнёв. А в ближайших планах - тесное сотрудничество со всеми общественными организациями, что поможет в свою очередь разбудить народ и активизировать гражданское общество.